El Gobierno de Javier Milei reglamentó, el pasado jueves, la reforma laboral, capítulo perteneciente a la aprobada Ley Bases que modifica aspectos del empleo. El artículo 96 de dicha legislación, crea un sistema indemnizatorio distinto para los nuevos trabajadores, similar al que se utiliza en la industria de la construcción.
Reforma Laboral: cómo serán las indemnizaciones por despido tras la reglamentación de la Ley Bases
El ministro Federico Sturzenegger explicó los fundamentos de los cambios que el Gobierno impuso en materia de empleo. Contrataciones, indemnizaciones, despidos, licencias laborales y blanqueo, los principales cambios.
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¿Qué cambios habrá en las indemnizaciones tras la reglamentación de la Ley Bases?
La ley Bases fue aprobada a fines de junio por la Cámara de Diputados. En cuanto a los despidos y los resarcimientos, el principio rector de la ley es la libertad de las partes: de mutuo acuerdo, sin imposición de ninguna de las partes.
Los principales cambios en las indemnizaciones tras la reglamentación de la Reforma Laboral
Finalmente la administración de Javier Milei reglamentó la Reforma Laboral dispuesta dentro de la ya aprobada Ley Bases. En ella, se realizaron profundas modificaciones y reformas en referencia a los despidos y el sistema indemnizatorio.
“Mediante convenio colectivo de trabajo, las partes podrán sustituir la indemnización prevista en el artículo 245 de la ley 20.744 por un fondo o sistema de cese laboral conforme los parámetros que disponga el Poder Ejecutivo nacional. Los empleadores podrán optar por contratar un sistema privado a su costo a fin de solventar la indemnización prevista en el presente artículo y/o la suma que libremente se pacte entre las partes para el supuesto de desvinculación por mutuo acuerdo conforme artículo 241 de la ley 20.744", detalla el texto legislativo.
De esta manera, los sindicatos y la patronal podrán negociar, en el marco del convenio colectivo, un sistema de cese laboral que reemplace a la indemnización actual. Dentro del convenio, se podrá acordar más de un sistema de desvinculación.
En detalle, el monto y las modalidades de pago podrán estar vinculados, en el Sistema de Cese, a distintos parámetros de la relación laboral: antigüedad, tipo de contrato o características específicas de la actividad. Por otro lado, la nueva legislación también permite pactar modalidades de mediación o resolución de conflictos, en caso de que surjan disputas entre las partes.
El sistema contempla tres formatos: cancelación individual (pago directo del empleador al trabajador como sucede hoy), Fondo de Cese individual o colectivo (aportes mensuales acumulativos, con porcentaje y montos a acordar previamente) y Seguro individual o colectivo (con aseguradoras habilitadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación).
Así, de esta manera, el Sistema de Cese llega para sustituir finalmente la tradicional indemnización por antigüedad prevista en el artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo.
La ley permite dispone que, en el comienzo de una nueva relación laboral, tanto el empleador como el trabajador deberán acordar si desean inscribirse en el Sistema de Cese Laboral previsto en el convenio colectivo o, en cambio, si optan por mantener el sistema indemnizatorio tradicional de la Ley de Contrato de Trabajo.
Reforma Laboral: más cambios en las relaciones de trabajo
La Reforma Laboral reglamentada el jueves no solo presenta cambios en el sistema indemnizatorio. Más allá de este área, el texto legislativo dictamino modificaciones en contrataciones, despidos, licencias laborales y blanqueo.
Promoción del empleo registrado
Dentro del capítulo laboral se encuentran los artículos 76 y 81, bajo el título "Promoción del empleo registrado", en el que se plantea un "blanqueo" de trabajadores, en el que el empleador tendrá el beneficio de la extinción de la acción penal, la condonación de infracciones y sanciones, la baja del Registro de Sanciones Laborales (REPSAL) y la condonación de deudas por capital e intereses. En el caso de los empleados, cualquiera sea su antigüedad y su salario, "sólo podrá tener acreditados hasta 5 años de aportes calculados sobre el monto del salario mínimo, vital y móvil, a los fines de reconocimiento para su jubilación".
De esta manera, el objetivo del Gobierno es:
- Promover el empleo registrado mediante un “blanqueo” para regularizar las relaciones laborales no registradas o mal registradas cuyo vínculo haya iniciado antes de la promulgación de la ley.
- Reducir el alto nivel de informalidad de nuestro mercado de trabajo.
- Ofrecer previsibilidad y certeza en las relaciones laborales.
Entre los principales alcances y beneficios de la medida se encuentran:
- Empleadores que pertenezcan al sector privado.
- La condonación no alcanza a las relaciones laborales comprendidas en la Ley de Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares.
- Condonación de, al menos, el 70% de la deuda por capital e intereses de los aportes y contribuciones patronales. En el caso de las micro, pequeñas empresas y las organizaciones sin fines de lucro llega al 90%; y 80% en las medianas.
- Cuando la deuda es con el Régimen del Sistema Nacional del Seguro de Salud y de las cuotas destinadas al Régimen de Riesgos del Trabajo, la condonación es del 100%.
Período de prueba
Por otro lado, la Reforma Laboral de la Ley Bases también modifica las condiciones del período de prueba. En sus artículos 89 y 95, el texto detalla que este lapso se podrá extender a 6 meses.
Además, por convenio colectivo, también podrá estirarse este periodo hasta 8 meses en empresas de entre 6 y 100 trabajadores y hasta 1 año en empresas de menor tamaño (hasta 5 trabajadores). Durante ese tiempo, el empleador podrá tomar la decisión de desvincular sin causa a un empleado, sin la obligación de abonar una indemnización por antigüedad.
Sobre la simplificación laboral, para reducir el proceso burocrático y fomentar la formalidad, la reglamentación establece que "el contrato de trabajo se considerará registrado cuando se hubiese inscripto al trabajador en los sistemas de la AFIP; independientemente de quien lo registre", sea la empresa usuaria o empleador. Por otro lado, también se datalla que la registración en AFIP dará por cumplido el requisito del libro especial previsto en el artículo 52 de la Ley N° 20.744.
Trabajador independiente con tres colaboradores
La Ley Bases también dispone un nuevo régimen especial para los empleados independientes. De esta manera, este grupo no podrá más de 3 trabajadores colaboradores en forma simultánea.
Además, deberán prestar declaración jurada ante la AFIP respecto al carácter independiente de la relación. No se limitan a ningún sector en particular ni se establecen topes en los montos. Tampoco se podrá limitar ni restringir la posibilidad de que el trabajador-colaborador realice otras actividades de forma simultánea.
Simplificación laboral
Este aspecto del capitulo de la Ley Bases dispone:
- Busca fomentar la formalidad.
- Un contrato de trabajo se considerará registrado con la sola inscripción en los sistemas de la AFIP.
Presunción de contratos de servicios
Conforme la ley, no se presume que hay contrato de trabajo si se trata de contrataciones de obras o servicios profesionales u oficios a través de la emisión de facturas o el pago a través de los sistemas bancarios. En este punto, la legislación detalla que no importa la cantidad de facturas o recibos emitidos y/o cantidad de clientes a que se facture.
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