Caso Edgardo Kueider: cómo sería el proceso de una eventual destitución en el Senado

Desde el peronismo insisten con la destitución del senador entrerriano, quien paradójicamente preside la comisión encargada de ejecutar desafueros.

Edgardo Kueider se anticipó al peronismo y anunció que pedirá licencia.

La noticia de que el senador Edgardo Kueider fue detenido intentando cruzar la frontera al Paraguay con u$s201.000 dólares, $646.000 y 3.900.000 guaraníes (unos $500.000) acaparó la indignación social y puede modificar la composición del Senado. Pero además reavivó los interrogantes sobre los procesos para destituir a legisladores.

Los senadores y diputados están exentos de los procedimientos de juicio político, reservados a miembros del Poder Ejecutivo y Judicial y cuyos cargos penden de la votación de los miembros del Congreso. Sin embargo, para ellos se dispuso otro mecanismo interno: el tratamiento en la Comisión de Asuntos Constitucionales, espacio permanente en ambas cámaras que determina -entre otras responsabilidades- las sanciones a los parlamentarios.

Aquí existe una particularidad coyuntural: el propio Kueider es quien preside la Comisión de Asuntos Constitucionales en el Senado. Sin embargo, como anticipó que pedirá licencia hasta que se dilucide su situación judicial en Paraguay, en donde permanece a disposición de la justicia local, su lugar podría ser ocupado por la vicepresidenta del espacio, la senadora tucumana Sandra Mendoza (Unión por la Patria).

Ella es quien puede convocar a una reunión para abordar un procedimiento de sanción e incluso de desafuero del senador entrerriano, en los términos que establece la Ley 25.320: existen 60 días para emitir dictamen y 180 para tratar la causa en el recinto, con o sin dictamen. La neuquina Lucila Crexell es la única compañera del bloque de Kueider, llamado Las Provincias Unidas, que integra la Comisión de Asuntos Constitucionales. En ese sentido, habría amplia mayoría para determinar las sanciones que se consideren pertinentes.

Bloque Las Provincias Unidas en el Senado. Kueider es el segundo de derecha a izquierda.

Antecedentes

El pedido de licencia de Edgardo Kueider remite a otra situación similar vivida en el Senado: en el 2019, y a dos años de finalizar su período en la Cámara alta, José Alperovich solicitó licencia mientras se lo investigaba por abuso sexual, causa por la que fue declarado posteriormente culpable. La licencia impide que otros senadores ocupen una banca hasta las elecciones del 2025, que en este caso correspondería a Stefanía Cora (referente de La Cámpora en Entre Ríos). Aunque Unión por la Patria no pueda recuperar -hasta el momento- ese lugar, La Libertad Avanza perdió un importante aliado en un recinto que cada voto resulta trascendental.

Este mismo año, se investigó a miembros de La Libertad Avanza en la Cámara de Diputados por sus visitas a genocidas en la cárcel de Ezeiza. Como la Comisión de Asuntos Constitucionales estaba a cargo de un miembro de su partido, el debate pasó a la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento, a cargo de Silvia Lospennato (PRO). Hasta el momento, los acusados no se defendieron presencialmente y la denuncia quedó trunca.

Sin embargo, en la última década existe una experiencia concreta de desafuero. En octubre del 2017, y por pedido de la diputada de Elisa Carrió (en ese momento, en la alianza Cambiemos), se logró por votación mayoritaria el desafuero del legislador Julio De Vido mientras era investigado por causas de malversación de fondos cuando ocupaba el cargo de ministro de Planificación Federal. Eso habilitó la posibilidad de su detención, que se concretó un día después, cuando el propio De Vido se entregó a la Justicia.

Previamente, hubo dos antecedentes de diputados apartados de su banca, ambos pertenecientes al Partido Justicialista. El catamarqueño Luis Luque, en abril de 1991, fue destituido luego de que su hijo fuera condenado por el crimen de María Soledad Morales. Posteriormente, la bonaerense Norma Ancarani de Godoy fue expulsada en 2002 luego de que se confirmen amenazas a periodistas que la investigaban por actividades ilícitas. En otro sentido, en distintas ocasiones no se les permitió asumir como diputados a Luis Patti, Antonio Bussi y Raúl Romero Feris por sus vínculos con la última dictadura cívico-militar.

Presión del peronismo por destitución de Kueider

Apenas conocida la noticia, en Unión por la Patria y La Libertad Avanza comenzaron a desligarse de la responsabilidad por la filiación partidaria de Edgardo Kueider, quien fue electo en el 2019 con la boleta del peronismo pero que en el último año acompañó los proyectos del gobierno libertario.

La presidenta del PJ nacional, Cristina Kirchner, apuntó contra Victoria Villarruel por designar a Kueider como titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales y le pidió "que no se haga la distraída". Eso llevó a una inmediata respuesta de la Vicepresidenta de la Nación: "El senador Kueider entró en su boleta, con su cara al lado y sigue siendo un afiliado del partido que usted preside". Luego aclaró que "desde el Senado somos respetuosos de las leyes y del orden institucional, la justicia dirimirá responsabilidades y le aseguro que tomaremos todas las medidas que tengamos que tomar para que se paguen los actos delictivos que se hayan cometido".

Esa fue la solicitud del bloque de senadores de Unión por la Patria, que emitió un comunicado reclamando "la expulsión de Edgardo Kueider en los términos del artículo 66 de la Constitución Nacional por inhabilidad moral sobreviniente dada por la gravedad de los hechos". En el mismo sentido, y contra Villarruel -quien preside el Senado- escribió la peronista Cecilia Moureau, vicepresidenta de la Cámara de Diputados: "Si tiene el culo limpio, convoque a una sesión de manera urgente y habilite la inmediata destitución del senador Kueider".

Informe Fernando Brovelli.-